李葆良
临近年终岁末，各项考核纷纷展开，如何评价干部政绩一直是各级党委、政府关注的问题。今年以来，浠水县加大了群众满意度在干部政绩考评中的分量，把干部业绩和作风评价权交给群众，实现干部监督关口前移，挤出了政绩考核中的“水分”，提高了干部考核的精准度。
“金奖银奖不如老百姓的夸奖，金杯银杯不如老百姓的口碑。”干部工作实绩好不好，群众最有感知，也最有发言权。让群众评价与干部的去留升降挂起钩来，这既是对民情民意的尊重，也是干部考核工作由“粗放”到“精准”的重要创新。
通过群众满意度测评评判干部政绩，须有一系列的制度设计和配套措施，如量化考评制度、民主制度、信息公开制度、舆论监督制度、问责制度等，没有制度的保障，群众满意度的作用就会大打折扣。
针对考核内容和对象的不同，要科学界定“群众”的范围，既要考虑到群众参与的广泛性，也要考虑到对象的“唯一性”，明确谁有权发表意见、谁应该参与干部的考核过程，切实解决群众评价中人为干预、“个别”代表全面和避实就虚的问题。
在评价的内容上，要将工作任务和目标分类等主观抽象的考核内容，转化为群众可直接感知并易于判断的量化指标，如幸福指数、环境质量、市场物价、家庭收入等等。
在评价的方式上，要注重运用互联网思维，改变以往让群众简单打勾的老办法，灵活采取电话访问、短信调查、问卷调查、个别座谈、网络调查和委托第三方调查等方式，对涉及到干部的政绩，既要有正向评价，也要有反向评价，实现“细”与“实”的结合。比如干部有哪些独创性的工作业绩，为群众做了哪些实事，有多少时间用在下基层为群众办实事上等，力求具体可量化，并将结果作为评判干部政绩的重要参考。
同时，在操作上要为参与人提供便利的条件，确保参与者独立自主地完成真实意见的表达，避免拉关系、拉选票、打击报复等不正当行为，防止考核评价结果“失真”、对群众失信。（作者系中共浠水县委常委、组织部长李葆良）
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