中共浠水县委员会
（2015年1月10日）
县委常委专题民主生活会以后，县委常委班子坚持立行立改、立改立效，先易后难、整体推进，设帐销号、用心整改，取得了明显成效。
一、严格遵守和执行党的政治纪律
1．县委中心组集中学习12次，认真贯彻落实中央和省委第二批党的群众路线教育实践动员会议和党风廉政建设“两个责任”落实会议、习近平总书记到兰考调研党的群众路线教育实践活动讲话、中办国办关于贯彻执行中央八项规定情况的报告、省委关于学习贯彻党政领导干部选拔任用工作条例的意见、省委李鸿忠书记到黄冈调研时讲话及关于党风廉政建设主体责任的讲话精神等重要会议、文件、讲话精神。通过学习，牢记政治遵循，自觉站稳立场，准确把握前进方向，教育引导全县党员干部坚决拥护中央决定，全力维护中央权威，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，真正用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作、促进发展。
2．召开县委常委会20次、县委专题会议8次，就认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会、中央经济工作会议和省委十届四次、五次全会、全省经济工作会、全市四届十一次全会及全市经济工作会等重要会议精神，作出具体安排部署。坚持把中央和省市委决策部署转化为浠水的发展思路、落地举措和全县干部群众的实际行动，不断解放思想，创新发展思路，细化硬化狠抓落实举措，全力推进富强、文明、创新、法治、幸福浠水建设。坚持以经济建设为中心，服从和服务于全国全省工作大局，着眼和着力于全市“双强双兴”、“三大行动”，做到贯彻上级精神不过夜，领会上级意图不变味、执行上级政策不走样、完成上级任务不打折。
二、切实加强自身建设
4．贯彻民主集中制，增强科学决策能力。在北城新区、滨江新区、四运会筹备等重大项目工作推进过程中，坚持把群众利益和意愿贯穿决策全过程，认真发扬民主，积极吸纳常委们的真知灼见。关注群众呼声，将畜禽养殖污染、水污染、违法用地违法建设等反映强烈的问题，作为群众路线教育实践活动的整改重点，由常委挂帅强力推进治理，取得明显成效，群众反映很好。
5．坚持党内生活制度，强化党性锻炼。召开一次高质量的专题民主生活会，积极开展批评与自我批评。认真落实“三会一课”制度，常委们分别参加指导1个乡镇、1-3个县直单位、1个村（社区）党支部的专题民主生活会，都以普通党员身份参加了所在党支部组织生活会。
7．保持清正廉洁,恪守为政底线。召开8次专题会议，研究部署“两个责任”落实工作。推出电视访谈56期，开辟2个专题网页，悬挂标语100余条。出台《落实党风廉政建设主体责任和监督责任的实施意见》，以责任书形式将总体任务细化分解到牵头领导和责任单位，约谈各级党政主要负责人300多场次。
集中开展了35类问题专项整治，自查问题1350个，整改到位问题817个，公开处理问题45个，处理相关责任人27人次，查处违反八项规定问题64个，处理违纪违规党员干部78人，移送司法机关3人，“两规”3人，挽回直接经济损失600余万元。
三、坚持不懈、持之以恒地反对“四风”
8．摆正政绩观，维护好群众利益。县委常委认真落实“领带驻连”示范工程，主动联系11个偏远困难村、8个社区、10个美丽乡村试点村，11家企业，以及22个重点民生建设项目，每月坚持到点3次以上，真正把更多的精力、人力、财力投向了农村、基层、偏远地区和重大民生建设项目。
9．坚持真抓实干，提升工作落实能力。健全定期检查、专项督查、实地督查、会议通报等制度，积极推行一线调度、现场办公等工作法，推进领带驻连示范工程、县乡机关干部一线体验等活动，持续跟踪问效，实行责任倒查及干部群众监督评议。
11．强化责任担当，增强履职履责能力。对北城新区、滨江新区和重点项目建设等重点工作，由县委常委带头挂帅，实行目标管理、任务销号制度，坚持靠前指挥，深入一线抓进度、抓协调、抓推动。坚持每月（季度）以广场公示栏、电视台或通报等公开项目进度，接受干部群众评议。
12．改进调查研究，增强决策质量。组织常委深入乡镇村组和企业单位了解实情、广泛座谈，开展专题调研5次以上，在省委内参和省市报刊发表了《走下去坐下来办实事促发展》、《关于我县城镇化问题的调研报告》等多篇调研文章。
13．规范政府职能，优化发展环境。98家县直正科级单位建立便民绿色通道112个，66家执法主体单位公开政务事务服务事项15类6848个，核减行政权力和政务服务事项单位8家19项，简化办事程序、业务流程再造485个。共取消和下放行政审批事项113个，减少34.6%。
14．发扬优良传统，提升思想境界。组织召开纪念闻一多诞辰111周年座谈会等重大教育活动10多次，常委带头在七一、八一和国庆等重大节庆日参加联系慰问老红军、老干部、老党员和困难群众共180人次，身体力行践行群众路线，传承优良传统。
15．强化监督管理，规范干部行为。完善干部分类分层管理办法，强化制度管人。开展乡镇国家干部晚班明察暗访和重点抽查，已政纪处分7人，约谈乡镇党委书记2人。逢节假日期间开展严查公车私用、公款吃喝等突击检查，严肃处理违纪违规人员。
16．严控“三公”支出，堵住管理漏洞。创新开展领导干部“五清”（清会、清房、清车、清人、清费）活动，严明财经纪律，从严控制“三公经费”及会议费支出。全县“三公经费”同比减少44%。
17．规范公务接待，杜绝铺张浪费。制发《部门预算决算信息公开》、《党政机关会议费管理办法》、《党政机关差旅费管理办法》、《党政机关培训费管理办法》等文件，推行公务接待集中管理、接待单位审批控制、公务接待清单和公务联系函等制度，严查以会议、培训等名义列支、转移、隐匿接待费开支等行为。
18．坚持节俭办事，倡导勤俭招商。从严控制招商引资、项目建设公务支出，杜绝招商期间入住豪华酒店、举办奢侈宴请、赠送高档礼品等现象。
四、解决事关群众切身利益的问题
19．投资8.5亿元，完成麻武高速全线路基工程、三角山旅游路路面主体工程，完成“6路11桥”维修改造，建成通村公路141公里。投入2.6亿元，全力推进“美丽乡村”建设。投资2.2亿元，推进灌区续建、小农水、病险水库加固等农村水利设施建设。投入1960万元，扎实推进精准贫困和整村推进项目。建成中国水稻研究所“浠水博士工作站”。
20．先后5次召开全县畜禽养殖污染专项整治工作会，全面开展畜禽养殖专项治理工作。组织职能部门100多人，开展白莲河库区水葫芦清理行动，关停近3000家畜禽养殖户和石材加工企业。
21．投入5.4亿元，启动一批民生工程建设，体育中心、“一河两岸”、老城道路刷黑、中心广场已投入使用，白莲河大水厂一期工程已向清泉地区供水。城区安装更新路灯1100余盏，新增绿化面积8万平方米。城市执法实现常态化巡逻执法管理。
22．常态化打击两违行为，“查违在行动”电视专栏每天通报拆违进度、处理结果，曝光违法对象户。强制拆除城区230户5200平米违法建设。
23．组建治超专班，按照一律扣车，一律过磅，一律卸载拆除高墙板，一律处罚到位“四个一律”，处理违法违纪车辆3300台，纳入黑名单管理161人，行政拘留6人，报废车辆11台。
24．开展一次文化专题调研，提出推进文化体制改革意见。成功创建中华诗词之乡、中国楹联文化县，申报认定《春秋义解》《立庵集》《平山杂咏》三部国家珍贵古籍，民歌《一把芝麻撒上天》代表湖北省参加全国第七届原生态民歌大赛。“两团”及戏剧票友演出580场次，“五馆”免费开放接待观众57.8万人次，群众文化生活丰富多彩。北城“两馆”主体工程完成60%。
25．投入2亿元，完成学校、卫生设施新建和改造升级，新特教学校已实现招生。以“打造名师名校品牌，恢复教育强县荣光”为主题推进教育改革，撤并竹瓦、兰溪乡镇中小学，定向招聘教师115人。启动事业单位分类改革，已完成广电事业单位改革工作，完成食品药品、卫生、计生机构整合，加紧推进县级公立医院改革。
26．教育、卫生、农村集体资产、发展环境等民生项目整治和治理工作，已取得阶段性成果。涉教12个、涉医23个问题得到严厉整治，12家医疗机构暂停或吊销执照，政纪处分7人，组织处理9人。
27．成立县食品药品管理体制调整工作领导小组，积极推进食品药品监督管理体制改革。围绕“消费与安全”主题，组织药房药品日常巡查监管，确保全县人民用药安全。
28．深化社会管理“三化三全”工程，深入开展平安浠水建设，积极推动综治工作向“两新”组织覆盖，大力推进机关单位内保和“千里眼”工程建设，全县地网、天网建设向纵深延伸。率先全市实现农村网格化服务全覆盖，县、镇、村陆续实现联网运行，网格化助力城市管理水平提升。
五、联系服务群众“最后一公里”问题
29．46名县领导驻点61个软弱涣散村，帮助解决实际问题260多个，转化率97%。积极推进“一聘两派”，引进项目228个、资金3.2亿元，兴办公益事业786个。
30．按照“八条标准”选优配强村级负责人，全县640个村完成村“两委”换届，主职“一肩挑”达到99%，正在组织新一届“两委”成员参加党风廉政建设、党章、经济管理等专题培训。
31．“四大家”领导深入到各自联系点乡村、企业一线，普遍开展了5次以上的结对帮扶、扶贫济困活动，共为400多名困难群众送去慰问金15.73万元，解决群众生产生活中的实际问题370多个。
32．开展“五议五公开”专项督办，督促各乡镇、村社区健全落实民主议事、民主决策、党务公开、村务公开、民主理财、民主监督等制度落实。
33．整合资金1500万元，新建村党员群众服务中心、“空巢老人”日间照料中心52个，落实1388名离任村主职干部生活补贴，追拨村级党建奖补资金325万元。
34．新建改建62个乡村党员群众服务中心，下移部分业务办理权限到村（社区），村级综合服务功能逐步提升。全面推行村（社区）两委干部轮流坐班制，群众办事“小事不出村、大事不出镇”。
35．开展领带驻连、三带三全、“我为群众办实事”等活动，组织机关党员到村、社区贫困户家中开展服务。全县1115名机关干部、836名党员志愿者与2282名空巢老人、留守儿童结成帮扶对子。
36．召开信访专题会议32次，坚持“群众工作日”和“领导信访接待日”常态化，接待上访群众786批1876人次，解决信访突出问题452件，化解信访疑难积案79件，分离处理涉法涉诉案件147件，全县信访总量下降35%。
37.“四大家”领导坚持到企业实地调研一次，随时了解企业发展的困难，及时协调解决企业发展中遇到的用工难题、融资难等困难。浠水新兴装帧纸业的“浠宫”商标被评为“湖北省著名商标”，天雄汽配、神州轴承等企业的产品被认定为名牌产品。
六、强化正风肃纪
1．成功举办“闻一多生平事迹展览”和“闻一多文艺奖评选表彰”等活动，组织拍摄了微电影《闻一多·诗情故乡》，大力弘扬了闻一多的红烛精神和赤子情怀。制作社会主义核心价值观宣传标牌条幅共计300多条（块），开展主题演讲、道德讲堂、“四创两促”、“最美家庭”、志愿服务等活动50多场次，引导广大市民学习践行社会主义核心价值观，形成了知荣辱、讲正气，有公德、树文明，做奉献、促和谐的良好社会风尚。
2．纪检监察部门受理信访举报426件，立案101件，党纪政纪处分89人，“两规”调查3人，挽回直接经济损失600余万元。
3．持续督促检查“四个亲自”落实情况、贯彻落实党风廉政建设责任制情况，发出廉政提示函、催办函11件次，建议书15件次，约谈27人次，函询（质询）7人次。开展为官不为问题监督检查3次，约谈干部57人次。
4．坚持“于法有据，宽严相济，宽严有度”原则，区别处理违纪问题。共有32人主动上交红包共21.5万元。
5．建立干部选拔任用工作全过程纪实制度，健全干部“带病提拔”等问题倒查和责任追究机制。对26名领导干部开展经济责任审计，22名科级领导干部被诫勉谈话，查处1件违反组织人事纪律的行为。
6．按照好干部“五条标准”和业绩导向，选优配强各级领导班子。注重一线锻炼提升干部，选派60名年轻干部到乡镇和两个新区挂职锻炼。针对乡镇干部“走读”问题，着手改善乡镇办公和生活条件，努力让乡镇干部安心、开心、舒心。
下一步，将紧紧围绕“建章立制，长效推进”的要求，突出“抓常、抓细、抓长”重点，继续巩固、完善和提高已经整改完成的事项，坚持不懈地推进长期事项的整改、落实、和抓督查，努力实现“四风”问题和作风建设根本好转。
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