中共浠水县人大常委会党组
（2015年1月10日）
根据中央和省市县委关于教育实践活动整改落实工作要求，县人大常委会党组认真开展了整改落实、建章立制工作，共确定整改任务22项，分解到党组成员和各委室逐项整改落实。目前，除1项已纳入2015年工作计划外，其余21项整改任务已经全部实施，按照时间节点完成了规定内容，取得了明显成果。现将整改落实情况报告如下：
一、总体目标
认真学习贯彻落实党的十八大和十八届三、四中全会精神，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实中央和省市县委关于整改工作要求，以为民务实清廉为主题，认真落实“四个回应”抓整改，切实解决遵守党的政治纪律、贯彻中央八项规定、“四风”方面存在的突出问题以及事关群众切身利益的问题和联系服务群众“最后一公里”问题，做到持续用劲、动真碰硬、善作善成，加强县人大常委会党组自身建设，切实提高依法履职的能力和水平，提高群众工作本领，提升监督工作实效，着力推进全县民主法制建设。
二、整改落实情况
(一)遵守和执行党的政治纪律方面
1、整改内容：坚决贯彻执行党的路线方针政策。
整改情况：自觉按照党章和党内政治生活准则办事，认真组织学习党的十八大及十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机地统一起来，认真履行宪法和法律赋予的职责，依法行使“三权”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，始终保持政治上的坚定性和思想道德的纯洁性。年度工作要点提请县委批转，围绕县委工作大局讨论决定重大事项，工作评议对象的确定和工作评议活动情况等重大监督事项和重要工作安排都及时请示、报告县委，依法行使任免权确保县委人事意图实现，保证了党的路线方针政策和县委的决策部署在人大工作中的贯彻落实。(已经完成，长期坚持)
(二)加强人大党组班子建设。
2、整改内容：坚持把学习放在首位。
整改情况：将十八大、十八届三中、四中全会《决定》、习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话等系列讲话、张德江委员长在庆祝全国人民代表大会成立60周年理论研讨会上的讲话等内容编印成《学习资料汇编》，组织党组成员、常委会组成人员、机关党员干部、人大代表深入学习。还组织开展了关于《宪法》和《环境保护法》等法律知识、人民代表大会制度理论学习。通过加强学习和理论武装，不断坚定理想信念，激励创新勇气，提高服务能力。全年党员成员集中学习时间均达到15天，学习笔记普遍达3万字以上。(已经完成，长期坚持)
3、整改内容：严肃党内政治生活。
整改情况：切实加强组织建设，健全民主集中制，坚持“三会一课”制度。严肃认真开展批评与自我批评，召开党组专题民主生活会1次；认真开展交心谈心活动，党组主要负责人与党组成员谈心6次，党组成员之间相互谈心、与分管委室负责人谈心26次。严格党内政治生活纪律，党组成员认真执行述职述廉制度，进一步从高从严要求自己，增强为民务实清廉的自觉性。严格执行民主集中制的各项规定，重要事项由党组集体研究决定，坚持和完善民主议事决策机制，坚决按照法定程序开展人大各项工作。全年召开主任会议19次，召开常委会6次，开展执法检查、调研、视察15次，作出决议、决定11项。认真学习并严格落实“从严治党”的各项要求，使党组班子及成员政治立场更加坚定，大局意识和宗旨意识更加牢固。 (已经完成，长期坚持)
4、整改内容：加强机关干部队伍建设。
整改情况：加大人大机关干部的教育、管理、培养、使用、交流力度。开展了“学习焦裕禄，争做好干部”的大讨论大交流，组织机关党员干部开展重温入党誓词等活动，选派机关1名干部参加市委党校的学习，3名干部参加县委党校的学习，机关的凝聚力和战斗力进一步增强。(已经完成，长期坚持)
(三)持之以恒反对“四风”。
5、整改内容：依法行使监督权，增强监督实效。
整改情况：坚持既敢于监督又善于监督的要求，一抓到底，抓出实效。注重综合运用各种监督方式，将常委会会议审议专项工作报告与开展工作评议相结合，开展工作监督与依法人事任免相结合，审议意见交办与整改落实推进相结合，不断增强监督实效，增强人大工作的权威，提升人大工作的形象。全年对“一府两院”开展法定工作监督23项，对5个单位开展工作评议，共提出审议意见、评议意见11项，促进了相关法律法规在我县贯彻实施，推动了有关问题的有效解决。（已经完成）
6、整改内容：强化宗旨意识，密切联系群众。
整改情况：牢固树立为人民服务的宗旨，始终保持同人民群众的密切联系，坚持问政于民、问需于民、问计于民，每一次调查研究，都坚持做到深入基层、深入群众、深入实际；始终与人民心连心、同呼吸、共命运，认真开展“领带驻连”、“三带三全”、“一线体验”等活动，进千家万户，到田间地头，广泛听取基层和人民群众的意见，了解群众想什么、盼什么、要什么，找准工作的突破口和着力点，为人民谋利益，维护群众合法权益。(已经完成，长期坚持)
7、整改内容：提振精神，增强做好人大工作的责任感和使命感。
整改情况：通过召开党组民主生活会，开展交心谈心活动，深入学习领会十八届四中全会精神，进一步提振党组成员和机关干部做好人大工作的信心和决心，进一步增强了大家对做好人大工作重要性和必要性的认识，树立人大大有可为、大有作为的观念，在下半年开展的各项工作，如工作评议调查、白莲河库区环境整治、联系人大代表等，党组成员带头始终保持强烈的责任感和使命感，保持奋发有为的精神状态，工作的积极性和主动性都有了较大地提升，都能自觉地全身心投入到人大工作中去。(已经完成，长期坚持)
8、整改内容：加大“文山会海”问题整治。
整改情况：严控会议数量，提高会议质效，除法定的人民代表大会、人大常委会会议、主任会议外，进一步压缩其他会议；严格机关发文制度，控制数量，以常委会党组、常委会、机关总支、办公室名义发文的各类文件，经汇总比较，比上一年度精简20%。(已经完成)
9、整改内容：加强法制宣传工作力度。
整改情况：加大对县人大常委会关于“六五”普法的决议贯彻落实情况的督办，督促县政府及普法部门进一步加强普法工作力度，进一步加强以宪法为核心的法制宣传教育，进一步强化“一切权力属于人民”和“法律面前人人平等”的法治理念，推进依法治县进程。督促县公安局、检察院、法院、司法局等单位，开展以《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》为主要内容的法律宣传活动，制订活动方案，牵头在县电视台开办专栏，采取以案说法等方式加大宣传力度。12月4日，还牵头组织开展了第一个国家宪法日的宣传活动。(已经完成，长期坚持)
10、整改内容：加大对任命人员的跟踪监督。
整改情况：坚持党管干部和人大依法任免相统一的原则，在充分发扬民主的基础上，认真行使人事任免权，一年来共任免国家机关工作人员45人次。在人事任免过程中，加强与党委组织部门的沟通，主动听取和反映人大代表和人民群众的意见，保证党委人事意图的顺利实现，并通过开展调研、视察、听取专项工作报告、开展工作评议等方式，加强对被任命人员的跟踪监督。(已经完成，长期坚持)
11、整改内容：加强对垂直部门的监督。
整改情况：切实加强对事关民生、与人民群众生产生活联系紧密的垂直管理部门的法律监督和工作监督，在年度工作要点上予以重视，充实监督内容，提高监督实效。围绕开展《产品质量法》执法检查，加强对县质量技术监督管理局工作的监督；围绕有关民生问题的整改落实，开展了对食品药品监督管理局的工作评议；围绕监督与支持相结合，讨论作出了关于浠水县农商银行有关改革工作的决议。(已经完成)
12、整改内容：支持“两院”工作，创优司法环境。
整改情况：主任会议分别听取了县人民法院关于审判和执行工作情况的报告、县人民检察院关于反贪污贿赂工作情况的报告，并组织部分委员、人大代表现场旁听法庭庭审活动，要求“两院”坚持司法为民理念，大力推进司法公开；发挥人大作用，寓监督于支持之中，支持“两院”依法独立行使好审判权、检察权，积极支持其司法改革创新，加大对违法犯罪的打击力度，主动回应人民群众对建设法治浠水、平安浠水新期待。(已经完成)
13、整改内容：加强常委会制度建设。
整改情况：常委会第16次会议讨论出台了《县人大常委会与县人民政府、县人民法院、县人民检察院工作联系办法》，进一步规范了县人大常委会与县“一府两院”的工作联系，也有利于更好地行使宪法和法律赋予的职权。同时坚持与时俱进，按照上级要求，借鉴外地先进经验，不断完善县人大常委会讨论决定重大事项、监督工作、人事任免和代表工作等各方面的工作制度，形成议事、决策、交办、督办、反馈机制，规范权力的运行，促进常委会工作的制度化、规范化。(已经完成)
14、整改内容：加强与代表的联系，提高建议办理质效。
整改情况：认真开展代表培训，组织人大代表学习十八届四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，不断提高代表履职能力；充分发挥人大代表与人民群众联系紧密的优势，积极组织代表参与视察、调查、执法检查和工作评议等活动；建立了常委会领导联系基层人大代表制度，今年以代表组为单位两次开展定期联系代表活动，定期向人大代表寄送常委会公报、通报县人大常委会及“一府两院”重点工作情况。开通了浠水人大网，建立了人大代表、县人大常委会组成人员、机关干部等三个信息联系群，畅通人大常委会与人大代表和人民群众的联系渠道。认真办理县十六届人大四次会议代表提出的165件建议，主任会议成员每人牵头督办1件重点建议，开展经常性督办，督促一批涉及民本、民生问题的建议得到办理落实，以实际行动取信于民。(已经完成)
15、整改内容：加强对乡镇人大的指导。
整改情况：关心乡镇人大建设，支持乡镇人大依法开展活动，督促召开好法定的人民代表大会，每次常委会会议都坚持邀请乡镇人大副主席列席。在12月份，还组织乡镇人大副主席开展了代表建议办理情况的视察，召开了座谈会，了解掌握乡镇人大工作开展情况，征求对县人大常委会工作的意见和建议，以利于谋划好2015年的工作要点，促进全县人大工作水平整体提升。(已经完成)
16、整改内容：严格机关制度管理。
整改情况：进一步修订完善了机关学习、考勤、办文、信访、财务管理、车辆管理、文印、安全管理等13项制度，并印发机关全体党员干部，组织集中学习，严格制度执行。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严肃财经纪律，严格审批管理，“三公”经费支出比上年度同期下降30%。机关工作秩序更规范、更严谨，协调运转能力和服务保障水平都有了较大的提升。 (已经完成)
(四)着力解决事关群众切身利益的问题。
17、整改内容：开展环境保护工作突出问题整治。
整改情况：对群众反映强烈的畜禽养殖污染、矿山开采等突出的环境保护问题，通过开展现场视察、专题调研、听取汇报等方式进行专项监督。先后听取和审议了关于《环境保护法》贯彻实施情况的报告，讨论作出了《关于在白莲河库区浠水境内开展涉库生态环境综合整治的决定》、《关于开展“绿满浠水”行动的决议》，常委会领导还带领工作组开展绿杨乡境内涉库生态环境综合整治工作，起到了较好的示范引领作用。(已经完成)
18、整改内容：开展公路治超工作的询问、质询。
整改情况：对事关人民群众生产生活、涉及民生的热点难点问题的监督，不断改进监督方式，适时启动关于公路治超等工作的询问、质询，加大监督力度，增强监督实效。该项工作没有实施，将纳入2015年工作计划。(未完成，已制订计划)
19、整改内容：开展民生重大项目的监督检查。
整改情况：常委会高度关注民生重大项目建设、推进情况和专项资金使用效益情况，在组织专题调查的基础上，主任会议重点听取了关于2013年度中小学校危房改造、生态环保专项资金拨付使用和工作绩效情况的报告，提出了有针对性、指导性的意见，督促和支持县政府及有关部门加快项目实施、强化资金监管、完善决算审计，促进了相关工作的开展。(已经完成)
(五)解决联系服务群众“最后一公里”问题。
20、整改内容：主动听取人大代表和人民的意见。
整改情况：9月开始的工作评议活动，县人大常委会组织了五个评议调查组，采取会议座谈、个别走访、现场察看、问卷调查等方式，广泛听取了160多名被评议单位干部职工和240多名县人大代表、镇村干部、社区负责人和服务对象的意见，力求使提出的评议报告多讲问题、少谈成绩，提出的建议有针对性、更接“地气”。12月份开展的联系代表活动中，又主动征求代表对县人大常委会2015年工作的建议，并将反映集中的建议作为监督工作的重点。(已经完成)
21、整改内容：损害群众利益涉法涉诉突出信访问题整治。
整改情况：强化宗旨意识，树立群众利益无小事的观念，针对群众的诉求，切实加大转办、交办、督办力度，纠正损害群众利益的突出信访问题。一年来，共接待处理人民群众来信来访125人（件）次，其中解释、答疑89人（件）次，转办20件次，常委会领导签批交办16件次，做到件件有答复，事事有结果。(已经完成)
22、整改内容：认真完成农村驻点和联系服务企业工作。
整改情况：按照县委的工作安排，常委会领导坚持深入农村驻点乡镇、村，主动听取群众意见，帮助乡镇、村解决发展中的困难和问题；着力开展企业帮扶工作，为优化企业发展环境作出应有的贡献。常委会主任洪汉宽同志多次深入到驻点帮扶的关口镇八卦门村、快岭村，了解情况、指导工作，为村级发展排忧解难；所负责的电子科技城项目，工厂厂房建设一期已全部完工，已有6家企业签约。
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