浠水县人民政府党组
（2015年1月10日）
根据群众路线教育实践活动“整改落实、建章立制”环节的有关要求，县政府党组制订出台了《领导班子整改方案》，明确了全面整改的任务书、时间表，列出了整改落实清单，严格实行销号式管理，做到真转、真改、彻底改，取得了一定成效，现将有关整改情况汇报如下：
一、严格遵守和认真执行党的政治纪律
强化自身约束，严格执行政治纪律、组织纪律、工作纪律。严格贯彻执行中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“九个严禁”和县委“十条禁令”等相关规定，制定出台《浠水县人民政府关于进一步加强政府系统廉政勤政建设工作的意见》，加强公用经费和公车管理力度。
强化了监督检查，在重要时段对全县餐饮、娱乐等重点地区进行不间断暗访巡查，并定期调取城际卡口道路视频监控资料，严查公车私用情况；对不严格遵守中央、省、市、县作风建设各项规定的政府系统10多起典型案例，一律严肃处理，从严查处。
积极倡导正常、健康的工作感情，狠刹“人情风”等庸俗礼节风气。严格执行同城不吃请，不超标接待、不超人数陪客、不超规用酒等相关规定；严肃查处党员干部大操大办婚丧嫁娶活动，加大了对“升学宴”和“谢师宴”的管理和处理力度。截止目前，没有发现一起违规行为。
弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，提倡节俭文明新风，引导理性消费；出台了《浠水县党政机关会议费管理办法》、《浠水县党政机关差旅费管理办法》，严格规范公务接待标准，严禁公款宴请，严禁无公函接待报销。严禁奢侈浪费，坚持节俭办事，对政府投资项目，充分考虑县级财政承受能力，严禁不切实际追求高标准、高品质。
二、切实加强政府党组班子自身建设
建立健全政府领导班子学习制度，加强各项政治理论知识、专业知识、业务知识及其他各项知识的学习，每月集中学习时间不少于3次，每次集中学习时间不少于3小时；每位班子成员每年至少选读2本好书，写2篇高标准高质量的学习心得体会。
认真学习了习近平总书记关于党的群众路线教育、“中国梦”、反腐倡廉、改革开放、依法治国、实干兴邦、中国特色社会主义道路等一系列重要讲话精神；集中组织学习了十八届四中全会精神，开展了《习近平谈治国理政》等理论知识的自主学习活动。
建立健全了县政府班子科学决策咨询机制和重大决策风险评估机制，充分发挥专家论证作用，及时向县委报告重大决策，自觉接受了人大法律监督和政协民主监督。制定出台了《建立健全县政府与县人大、县政协工作联系制度》，切实加强与人大、政协沟通协调，使各项决策符合上级要求和群众意愿，坚决遏制政绩工程和形象工程的出现。
加强了对各位班子成员分管工作督办力度，大力推行“三一工作法”、“倒推工作法”、“一线工作法”和“搬石头工作法”；完善工作督查考核和绩效评估机制，实施责任落实机制，实行责任划分，明确主管领导、牵头单位和责任主体责任，形成“一级抓一级、一层督一层”的责任链，加强政府部门管理，提高政府行政执行力。
完善了班子成员之间分工负责、重大事项合力推进机制，建立了谈心谈话工作机制，强化沟通交流和协调互动，提升了大局观念，积极谋划工作，强化统筹协调，形成协作合力，使各位班子成员的作用得到充分发挥。
三、切实解决“四风”方面存在的问题
坚持用科学的发展观来引导正确的政绩观，统筹抓好城区与农村建设，做到两手都抓好，两手都不误。截止目前，全县完成交通道路投资（含麻武高速）4.57亿元，完成通村公路路基120公里、路面75公里，改造了农村公路危桥5座；
实施27个整村推进扶贫工程，减少贫困人口1.4万；加大小城镇建设力度，兰溪镇刷黑改造了三泉大道，蔡河镇、白莲镇、绿杨乡升级改造了镇区道路，巴河镇、汪岗镇、丁司垱建设了商贸街。
发展家庭农场、龙头企业、农民专业合作社等新型主体，健全农村土地流转服务体系，推行产业化经营模式，促成中国水稻研究所在我县建立“中国农业科学院博士工作站”。
引导社会资本投资2.6亿元，推进10个“美丽乡村”试点建设。大力推进村庄绿化建设，兰溪镇盐客树村、清泉镇天鹅村、巴河镇长江村等12个村荣获省、市生态村称号。
研究制订全县市场主体增量提质实施方案，加大对规模以上企业的帮扶服务力度，关注中小微企业、私营企业、民营企业的发展，加大民营企业家队伍建设，积极支持各类企业创建品牌。加大对乡镇工业集中区的支持力度，对其发展进行深入研究，明确产业定位，严格项目把关。
切实改进了文风会风，坚持开短会、发短文、讲短话，政府常务会每月控制在了2次以内，一般性会议讲话时间不超过30分钟。严控以县政府名义发文数量与篇幅，元至12月份，发文数量同比下降15%左右。加强了会议的统筹协调，对县政府常务会议题严格把关，合并召开了一些会议，会议数量明显减少，会议质量明显提高。落实了会议预审制度和“无会周”制度，做到了能精简的会议一律精简，元至12月份，会议活动同比减少12%左右。改进新闻报道方式，注重新闻报道的现实价值和社会效果，形成正确舆论导向，提高新闻报道的质效。
认真学习、贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照中央“五好”标准，市委“两用两反”的用人导向提拔干部，努力建设一支“为官清廉、事业有为”的干部队伍。健全完善人才引进绿色通道机制，加大对人才的培训力度；多关注与关心县委选人用人工作，帮助解决人才工作中遇到的有些矛盾与问题，确保我县每年能引进一些优秀人才。
四、攻坚克难解决联系服务群众“最后一公里问题”
牢固树立宗旨观念，认真践行群众路线。贯彻落实了 “领带驻连”示范工程，带头深入基层、深入企业、深入群众中开展调查研究活动，到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的边远偏僻村组调研，开展不打招呼、不定路线的随机调研，与人民群众开展了面对面贴心交谈活动，全面了解了人民群众的利益诉求，了解了矛盾和问题产生的根源。一个季度围绕一个重点民生问题或专题，深入基层蹲点调研，提出推动工作的对策和办法。
努力提高了财政支出用于民生的比重，突出解决了服务群众“最后一公里”问题。采取了有力举措，着力抓好群众反映强烈的九个方面突出问题。进一步支持农村青年、大学生就业创业，加大关心留守儿童力度，让全体人民共享发展成果。
五、下大力气解决关系群众切身利益问题
召开了“四城同创”和市“四运会”督办会，组织相关部门统筹抓好城区停车场、公厕、广场等公共设施建设，切实提升全县宜居水平。12月3日，县政府召开城区“禁限鞭”工作动员部署大会，为浠水城区禁鞭工作做出了具体部署。
加大了老城区改造力度，投资1.5亿元，完成老城区一中路、二中路、学堂路、文化路、法院路道路刷黑，升级改造了县人民广场中心旱喷工程，推进百家街西路、安时路、城南路等道路建设，启动东环线规划编制，实施东门路、浠兰路改扩建工程。
进一步健全农村土地流转具体办法，加大财政资金向农村、向北部山区的倾斜力度，着力改善基层水、电、路、文化、卫生、教育等基础设施，尤其是提高农村防汛抗旱水平，提高农村福利院管理水平；研究制订了全县生态乡镇、生态村庄创建标准，改善农村生产生活环境；加大村委会主任培训力度，引导壮大农村集体经济；加大对基层干部的关心和帮助，落实相关政策，尽力改善工作生活待遇。
已启动失地农民养老保险政策调研等前期工作，加强与省市沟通与汇报，积极争取省市支持，分别到北城新区、滨江新区、南城新区召开座谈会，组织县人社、财政、公安、国土、住建、城投等部门召开了专题会议，并对省人社厅即将出台了失地农民养老保障办法进行了认真研讨，提出了比较符合我县实际的意见与建议。鼓励失地农民异地创业，推出新的“一加三”补助模式：“一”即留地安置，按征地补偿的10%留作集体资产，以保证农户持续利益，“三”是指如果农户还想继续种植，也可以在开发区以外区域种植，面积按1：1比例流转，并对失地农民缴纳养老保险，安排县就业局在滨江新区开展职业技能培训，组织失地农民进行车工、缝纫工等培训后直接进厂上班。目前已培训2600余人，已经输送近4000人进入园区企业务工。
完善城乡低保评议公示制度，规范新进低保户的程序，确保做到“阳光低保”。对过去的低保户全面进行了入户调查核实，共审出4911户、5873人不符合低保标准的一律进行了清退，确保做到“应保尽保、应退尽退、进退及时、动态管理”。
出台了《浠水县畜禽养殖污染防治管理办法》，全面开展畜禽养殖专项治理工作，停止对畜禽养殖相关项目的行政审批，对已批准养殖项目按禁养区、限养区和适养区进行全面整顿，并加大对违法行为行政处罚力度。畜禽养殖污染整治调研先后走访了16个乡镇场区，130多个养殖户，充分听取群众意见，划分了禁养区、限养区、适养区，禁养区内一律关停，限养区实行整改，确保零排放无污染。目前已在白莲镇开展了畜禽养殖污染治理现场推进会，其它乡镇也在快速推进，全县已拆除养殖场到2015年1月5日245家，整改养殖场78 家，已转产90家，关停畜禽养殖2056户。
制订了全县水污染防治规划和年度实施计划，推行河湖库长制，实行了最严格的水资源保护管理制度，重点整治了污染白莲河库区等饮用水源地的违法行为，力争全县水体符合规定的水环境质量标准。进一步加大白莲河库区水源地保护力度，制订落实了白莲河库区水葫芦清理方案、库区周边养殖户关停方案及水源地保护总体方案，取缔并关停一批畜禽养殖户和石材加工企业。通过集中时间集中人力，多方做工作，在一个星期内拆除了白莲镇熊红飞在大水厂取水口附近的网闸养鱼，下一步，将在今年3月前全部拆除白莲河内的网闸网箱等养鱼业司；采取人工捕捞、提闸排放等多种方式，目前清除剩余水葫芦工作已完成招投标程序。
加大教育投入。投入2046万元，完成了4.04万平方米义务教育学校D级危房改造；投入5206万元，建成标准化学校36所、乡镇公办幼儿园5所；投入4000万元，加强教育装备和信息化建设；启动全省教育信息化建设示范县创建和“全面改薄”工作，县特教学校投入使用；开展了全县义务教育和非义务教育阶段学校大调研活动，定向招聘教师115人，加大了对教育的投入力度。
建立健全了全县查处违法用地违法建房及农民建房指导性意见，编制了一批事关浠水长远发展的专项规划，加大了城乡结合部、公路沿线村庄整治管控力度，提高了村庄规划编制水平。严格规划审批，加强规划管理，加大违法用地、违法建房查处力度，保证规划有力执行，组织了各种拆违行动106次，拆除违法建筑276处，拆违面积达3.1万㎡，新增城区绿化面积8万平方米，确保城乡建设有序进行。
虽然我们整改落实、建章立制工作取得了一定成效，但与市委、市政府的要求，与市委督导组的要求，与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。2015年，我们将进一步提高认识、积极作为，继续在整改落实和成果转化上下功夫、见成效。
一是完善学习教育长效机制。把群众路线教育学习作为领导班子的长期主题和任务，将学习融入日常工作之中，巩固和扩大教育实践活动成果。
二是继续狠抓整改落实工作。在抓好突出问题整改的同时，加强督促检查，落实标本兼治，进一步落实深化整改，不断巩固教育实践活动成果。
三是建立动态评价工作机制。教育实践活动只有进行时，没有完成时。我们将坚持敞开大门，定期将整改工作情况进行公示和反馈，接受全县干部、人民群众监督。
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