近几年来，合肥市不断深化干部人事制度改革，加大竞争性选拔干部力度，广开选人用人视野，广纳干事创业贤才。2010年10月，开展了以公推竞职方式选拔9名县处级党政领导干部工作，效果较好。
一、拿出重要岗位，扩大竞争性选拔的覆盖面。公开选拔、公推竞职等竞争性选拔干部方式，过去往往运用于专业性强、辅助性岗位的干部选拔，选拔的副职多、非一线岗位多。我市这次公推竞职共拿出9个职位，其中正县级领导职位5个，副县级领导职位4个，一次性拿出9个重要职位，表明了市委深化干部人事制度改革的决心。
二、扩大竞职参与面，拓宽选人视野。在资格条件具体规定中，注意纠正竞争性选拔干部中低年龄、高学历的倾向。让各个年龄段的优秀干部都有机会参与；在学历上，规定大学学历即可参与，不再强调高学历、全日制；在参与职位上，竞职者可以报现任职位的上一级职位、同级职位，也可以报现职的下一级职位；同时规定，报考上一级职位的，必须具有在两个以上部门担任现任职级的经历，突出对干部任职、实践经历的要求。资格条件的放宽，调动了各年龄段干部参与积极性，进一步拓宽了选人用人视野。
三、自主报名民主公推，切实提高公推质量。为鼓励干部积极参与，扩大报名参与的民主、公开，此次公推竞职采取个人报名方式，符合竞职条件的个人，可直接到组织部门报名，不需要经过单位或领导研究同意，也不需要单位盖章，这样就把是否参与竞职的选择权，直接交到了符合条件的干部手中。在此基础上，召开市委全委扩大会议，对报名竞职者进行民主推荐。为提高民主公推质量，我们将竞职者个人简历及近年来的履职情况编印成册，向参与公推的人员公开。参与公推人员现场酝酿，再进行无记名公推，既充分尊重了个人意愿，也充分体现了干部选任工作的民主。
四、创新竞争方式，力求考准干部素质和能力。为考准竞职者的素质和能力，让优秀者脱颖而出，我们对考评环节进行了大胆的探索创新。引进由中组部领导干部考试与测评中心研制的题库和系统，对竞职者进行领导能力测评。这套试题的特点是要测试者对解决特定情境下问题的方法进行有效性分析，将测评重点由以前笔试的“考记忆”变为“考分析”、由“考知识”变为“考能力”，由面对考卷“纸上谈兵”变为面对微机“实际模拟”，提高了领导能力测评的可信度。为提高面试质量，在竞职答辩环节采取非结构化面试的方式，让答辩现场公开。评委全部邀请外省专家、领导担任，评委根据竞职人选及现场情况自主提问，不事先出题；评委个人情况当场公开，每位评委为各位竞职者所打分数，当场亮出，每位竞职者的得分情况当场公布。同时在政务办公大楼和行政服务中心设置现场直播大屏幕，方便干部群众观摩和监督；每场都邀请基层干部群众和部分“两代表一委员”、热心网友现场观摩、提问，并填写民意调查表，使群众由旁观者变为直接参与者。我们还将民意调查纳入公推竞职。对每场竞职答辩现场观众和观看直播大屏幕的干部群众，都发放民意调查表，民众根据自己对竞职人的表现，给出“满意、基本满意、不满意、不了解”4个等次的评价。民意调查以无记名方式进行，调查结果作为考察候选人的重要参考意见。
五、全程差额，突出选拔的竞争性。为确保选拔质量，从公推、竞职答辩、组织考察、差额票决等环节都规定了较大比例的差额，让差额选拔贯穿全过程。具体地讲：个人报名到公开推荐是“多进10”，体现选人用人的民主要求；经过领导能力测评和竞职答辩是“10进5”，体现综合素质和能力的竞争；经过组织考察是“5进3”，对干部的德、能、勤、绩、廉等进行考察，体现党管干部原则；常委会差额票决，根据岗位需要选拔人才，体现人岗相适原则。全程差额，确保了每一环节都好中选优。
六、全程公开，提高选人用人公信度和满意度。坚持选拔职位、选拔条件、选拔程序、选拔过程、选拔结果等“五公开”，全方位接受监督。对群众特别关注的环节和事项，及时、实时公开。如在竞职答辩环节，评委现场亮分、现场公布得分、大屏幕直播，每场邀请基层干部群众和网民现场观摩并提问。各级各类媒体现场采访、跟踪采访、全方位报道，将整个公推竞职直接置于社会的监督之下，让广大市民了解公推竞职的每一环节工作；积极关注、回应网络舆情，引导舆论正确看待公推竞职和干部人事制度改革，牢牢把握了舆论的正确导向。实行全程公开，坚持“阳光”透明，使公推竞职在社会各界的监督下进行，提高了选人用人的公信度和满意度。
这次公推竞职坚持程序设计创新性与可行性相统一，对竞职人选考评全面性与针对性相统一，群众参与的广泛性与有效性相统一，契合了广大人民群众对组织工作改革创新的期待和愿望，回应了广大人民群众对选人用人的知情和参与要求。非结构化面试、全部外聘评委、观众现场提问、大屏幕现场直播等新做法备受好评。公推竞职演讲答辩的大舞台，像一面镜子，照人照己，激励广大干部见贤思齐，强化对自身素质和能力的提升；成为对组织工作和城市形象的一次大宣传，公推竞职的诸项创新举措，吸引了相关部门的持续关注，也激起了社会各界和人民群众对组织工作的了解和参与热情，进一步营造了有利于组织工作改革创新的社会氛围。（作者为中共合肥市委常委、组织部长）
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