地处浠英罗蕲四县交界,作为典型的山区、库区乡镇,浠水县绿杨乡党委始终将脱贫攻坚作为重要政治任务和第一民生工程来抓,充分发挥党建引领作用,不断激发、整合、提升基层党组织的凝聚力和战斗力,为打赢脱贫攻坚战注入强大动力。
突出脱贫主轴 强化责任担当
抓学习提认识。乡党委以提升组织力为重点,结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化,采取中心组学习、专题会议等方式,深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重大战略思想和上级精准扶贫工作的精神要求,同时多次开展专题培训和辅导,督促引导基层党组织和党员干部自觉把脱贫攻坚作为牢固树立“四个意识”、践行群众路线的具体实践。
抓谋划明思路。乡党委以乡村振兴为目标,结合绿杨实际,研究制定脱贫攻坚规划,出台“1+4+N”实施方案,成立精准扶贫工作指挥部,下设办公室、产业扶贫、易地搬迁等三个专班,严格按照实施方案要求,统筹推进全乡精准扶贫工作。
抓书记上责任。明确各村书记为本村脱贫攻坚第一责任人,每年年初与各村签订脱贫责任书,乡党委成员带领国家干部分成四个工作组,实行分片包干,每名党委成员联系一个重点贫困村,不脱贫不脱钩。
强化支部建设 夯实攻坚基础
选优配强干部。将带富能力作为选任村“两委”干部的重要条件,将精准扶贫工作成效作为考核干部的重要依据。今年以来调整村支部书记2名,对2个软弱涣散村的班子全面整顿提高。
用好用活载体。充分利用每月“支部主题党日”活动,结合“春季攻势”、“夏季攻势”、“百日会战”等行动,让各支部自找差距,自加压力,主动整改,主动作为。结合基层党建“整县推进”工作要求,新建党员群众服务中心5个,改扩建8个,提档升级12个,全面提升党员群众服务中心的综合服务功能。
发动党员带动。将脱贫攻坚相关政策、重要会议精神纳入党员学习计划,将帮扶带动贫困户脱贫增收同无职党员设岗定责结合起来,将党员的帮扶成效纳入党员评议和民主测评的内容。积极引导党员回乡创业,发挥引领带动作用。先后引进19名党员回乡担任村干部或回乡创业,目前已经培植壮大了茶叶、油茶、矮化银杏、蕲艾、优质稻、牛羊蛇养殖等29个产业基地,带动全乡536户、898人脱贫增收。
发挥帮扶优势 激发脱贫动能
选好扶贫工作队。以扶贫需求为干部运用导向,在县扶贫办和县委组织部的支持下,抽调了76名精干机关干部,分成26个扶贫工作队全覆盖进驻各村,并选派了7名“第一书记”到重点贫困村。扶贫工作队不仅负责精准扶贫工作,同时统筹抓好基层党建和美丽乡村等工作,全力促进各村工作平衡发展。
把脉问诊巧施策。扎实开展“万人帮扶、千人驻村”活动,选派了241名党员干部结对帮扶贫困户,驻村工作队员和结对帮扶干部逐户分析原因、找准病根,精准帮扶。很多部门发挥自己的岗位优势,放大了帮扶的质效。例如县扶贫办驻点绿杨乡乱石河村,通过对市场的调研,指导帮助村级建立矮化银杏产业扶贫基地,带动31户稳定增收,经验被全市推广。
用心用情扶精神。扶贫工作队员严格落实“五天四夜”的工作要求,吃住在村。并结合农村生产生活实际,运用“屋场会”、“院子会”等工作模式,夜晚主动走进贫困户家中,与他们谈心交心,讲解扶持政策,帮助他们寻找脱贫途径。在扶贫工作队的努力下,绿杨乡1199个贫困户、3086人的精准识别率和帮扶率均达到100%,395个低保户、305个五保户的社会保障兜底政策全部得到落实,501个一般贫困户和117个低保贫困户在党员干部的帮扶指导下,制定了增收脱贫计划,享受到了光伏扶贫、市场主体结对帮扶、“菜单式”扶贫、公益性岗位等产业帮扶政策,89%的一般贫困户实现了增收。2016年实现362户脱贫,3个重点贫困村出列,今年可实现317户脱贫,1个重点贫困村出列。
严格督导考评 释放制度力量
加强日常督导。建立了日常工作督查和拉练评比工作制度,乡党委和驻村工作总队对各支部推动“党建+精准扶贫”工作成效进行常态化督导,对存在的问题书面反馈,对作风不实,不遵守工作纪律的乡、村干部和驻村工作队员点名批评,严肃问责。今年以来共约谈干部5批次,印发通报6期,问责15人。
建立述职制度。建立完善支部书记述职评议制度,将落实抓党建促脱贫攻坚工作成效作为述职评议重要内容,将述职和评议结果作为考核奖惩的重要依据。
完善考核机制。乡党委研究出台精准扶贫考核评分细则,将考核成绩分为6大块17条,纳入各村年度考核成绩,同时与驻村工作队和国家干部年度考核成绩直接挂钩。按照县委“红旗党支部”创建要求,将基层党建、精准扶贫、美丽乡村三项工作作为考核依据,将各村支部分为优秀、合格、落后三个等次,实行硬账硬结,奖惩兑现。特别是对优秀支部授予“红旗党支部”称号,在政治待遇和经济待遇上予以倾斜。
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