发展壮大村级集体经济,是提升基层党组织整体功能的有效途径,是抓党建促脱贫攻坚的重要载体,是推进农村改革发展稳定的可靠保证。
“浠水党建云”特开辟专栏,向大家推介一些好经验、好做法。今天,向大家介绍的是④浠水散花镇郁港村发展壮大村级集体经济的做法:“立体发展”汇聚产业振兴蓬勃力量。
浠水县散花镇郁港村历史悠久,位于浠水县散花示范区北部,东临大广高速、201省道,西边毗邻长江大堤,路网发达,交通便捷。全村总面积2.5平方公里,下辖8个村小组,总人口1200人,党员43人,村干部4人,现有水田400亩,旱地386亩,另有水产养殖面积800亩,山林面积950亩。
近年来,郁港村“两委”班子,紧抓“党建+美丽乡村”建设的契机,在镇党委、政府的正确领导下,充分发挥区域优势,聚精会神抓建设,一心一意谋发展,农民生活水平不断提升,村容村貌变化翻天覆地,村级集体经济得到空前发展。2017年郁港村集体经济收入为12.5万元,村民人均年收入11500元。
狠抓“三资”清理 发展水产产业
针对村民反映强烈的合同履行期限过长和水面出租价格明显偏低等问题,村里多次召开清理和规范承包合同专项工作会,对不符合规定的承包合同进行清理,对相关人员做思想工作。“村看村,户看户,社员看你是干部!”村党支部书记郁卫东率先示范,带头让出鱼塘未到期的承包合同,村副主任李如保也紧随其后,让出了自己的承包合同,这些举动让全村党员群众深受感动,纷纷效仿,彻底改变了郁港村集体资源管理混乱局面。
现在郁港村定期对村集体资产资源的基本情况进行普查,加强对集体资产资源出租、转让监管力度,按照上级行政主管部门的要求,及时修订完善合同,确保集体资源保值增值。收回鱼塘承包权之后,村干部同驻村“第一书记”齐心协力,最后争取到了县水产局项目投入630万元,建起了一座小型水库,并对周边1000亩养殖水面进行标准化改造,每年为群众增收约100万元,村集体经济增收10余万元。
创新发展模式 发展果蔬产业 村党支部书记郁卫东不怕苦不怕难,一心扑到村里的发展之中,积极引进市场主体。在引进蓝莓产业园时,郁卫东每天和投资意向人同吃同住,走遍了百亩荒山的每一个角落,详细的为投资意向人介绍产业园的发展规划,最终投资意向人被村干部的诚心打动,带资200余万元发展产业,并同意采取村“两委”提出的“投资方+农户+村集体”的运作模式,农户以土地折算入股20%,村“两委”争取上级奖励扶持政策入股30%,为蓝莓园完善基础设施建设、修建村组公路,流转了300亩抛荒丘陵地建设高水准的蓝莓生态农业采摘园,有效的推动了产业发展,还为村集体带来了每年约10万元的经济收益。
猕猴桃基地亦是采取此模式,村里占股20%,每年增收约5万元。村里坚持将产业发展与精准扶贫相结合,将现代农业发展要求与扶贫对象自身特点相结合,鼓励扶贫经济组织与贫困农户建立紧密的利益联结机制。发展大棚蔬菜基地时,很多贫困农户不愿流转自己的荒地,村干部每天夜晚入户走访,宣传土地方面的国家政策,动之以情,晓之以理,最终农户同意以成立蔬菜合作社的形式,引进市场主体投资200万元建设大棚蔬菜种植园,建成200亩标准化蔬菜大棚,并安排了120名贫困农户季节性就业,每年增加务工收入20万元以上,村集体经济年增收近5万元。
2016年4月份,村里计划发展桑葚产业。为了抢抓种植期,村干部带头开荒,组织发动贫困户进行荒地平整,企业技术人员则抢抓时机进行桑葚种植,最终抢在过季节前完成了桑葚基地的全部种植,投资商深受感动,给出了每亩一年300元的高额荒山租金。
依托企业的桑葚种植技术,村“两委”又做出了一个重要的决定,投资60万元,由村自主流转荒山种植桑葚50亩,这一决定让村里有了自己的产业,如今这50亩桑葚基地已经开始为村创收。有了自主的产业经验后,村里继续流转150亩土地发展富柑种植,郁港村就这样一步步发展集体经济,努力提升自身“造血功能”。
现在,每到桑葚采摘季节,郁港村处处洋溢着春的气息,七十多亩、近十万斤的成熟果桑,吸引着一群群慕名而来的游客,在桑葚园采摘桑葚……
依托科学规划 发展观光产业
找上门来投资的市场主体多了,但是村里的土地适合种什么,什么产业又最适合郁港村的长远发展呢?“产业上走绿色发展之道,只要是有污染就要拒绝”。
这几年来,郁港村依托良好的山水环境、优越的地理位置、便利的交通网络,结合散花示范区核心区控制性详细规划,因地制宜,发挥特色,科学地做好了自己的发展规划。
主打“生态牌”,念好“山水经”,郁港村先后建成了集蓝莓生态农业采摘园、猕猴桃种植基地、富柑种植园、桑葚采摘园、千亩自然生态养殖基地组成的现代生态农业扶贫示范基地和集水产养殖、垂钓、餐饮、休闲观光于一体的千亩现代生态养殖基地,旨在打造“采农家果、吃农家菜、品农家味”的生态休闲、旅游观光示范基地,建成散花示范区和黄石市区居民节假日休闲旅游的“后花园”。郁港村2017年全年吸引了黄石和散花示范区的游客一万余人到村农业观光,进行果蔬采摘,带动了几十户贫困户就业,既推动了全面脱贫工作,又提高了集体收入附加值。
【点评】:
郁港村之所以能兴办起一批产业,一步步发展壮大集体经济,主要做到了三点:
一是有一个好班子,特别是有一个好“班长”,村支部书记郁卫东能担当、敢作为,脚踏实地为群众谋利益,为村级发展带头牺牲自己的利益,不畏艰苦招商引资、筹措资金,推动了一方发展;
二是善于抓住机遇。郁港村抓住了“美丽乡村”建设的契机,依托优越的地理位置和优美的山水环境,大力发展水产、果蔬、观光“三大产业”,抢占了发展先机;
三是创新发展模式。村“两委”根据本村实际,因地制宜,真抓实干,创新提出“产业+农户+村集体”的运作模式,使农户、村集体、投资方三方受益,解决了一大批贫困户就业增收难题,助推了脱贫攻坚。
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