2013年09月22日09:35 来源：人民网-湖北频道
人民网浠水9月22日电（杨昌明 曹瑜） 针对农村人才匮乏、推动农村发展乏力的实际，湖北浠水县汪岗镇党委结合当前开展的“一派两聘”活动，从宣传发动、重点选聘、联动服务、机制长效四个方面，探索推行“四法联动”工作模式，选聘村级发展顾问和名誉书记，引导他们参与制定村级发展规划、引进项目资金、参与公益事业、改善农村基础设施，着力建强农村基层党组织建设，助推农村经济社会全面发展。
宣传发动，注重乡情感化、真情聘请
自上而下召开专题会议安排部署，充分运用网络、电话、信函等多种形式，广泛宣传“一派两聘”活动。同时抽调专班对本镇各村在外企业家、老板、创业成功人士、在外能人和党政机关干部进行全面统计，并建立信息资料库。在春节、清明节、端午节、国庆节等重要时间节点，组织人员主动上门拜访，登门送聘书，以乡情亲情感化，真情实意邀请有服务家乡意愿的本村籍在外人员担任村级发展顾问、名誉书记。镇党委根据选聘情况，定期召开发展顾问、名誉书记座谈会，主动听取意见建议。各村积极支持配合发展顾问、名誉书记开展工作，村支部书记与他们保持定向联系，凡涉及村级发展的重大事项，积极主动汇报，争取支持和帮助。
重点选聘，注重尊重基层，群策群力。坚持把握村级在外人力资源实情，尊重选聘对象的真实意愿，注重实际，合理选聘，搞好需求对接，好中选优。一是选聘工作充分考虑群众意愿。镇党委规定，各村在选聘发展顾问和名誉书记前，必须召开党员、群众代表大会，充分听取群众的意见和建议，把群众认可、信任和期盼的本村籍能人确定为选聘对象，并进行公示，真正把人品好、善做事、有本事的人聘请为发展顾问和名誉书记。二是选聘工作充分兼顾村情实际。根据各村工作基础和发展特点，充分考虑选聘对象的能力特长，有针对性地做好选聘。三是选聘工作充分对接选聘对象意愿。积极与选聘对象沟通，了解他们的真实想法、意愿和建议，并最大可能地满足其合理化意愿。据统计，2011年以来，全镇共派驻59名机关干部担任基层党组织第一书记，共聘请在外名人、能人担任村名誉书记共126名，发展顾问209名，引进了项目20余个，引资300余万元，兴办公益事业12个，帮助制定村规32个，增加村级集体经济纯收入100余万元。
联动服务，注重启发引导，积极支持
该镇党委积极支持、引导选聘对象发挥“四大员”作用。一是当好“指导员”。指导帮助村“两委”完善各项指导，做好村党员教育管理工作，并示范带动农村党员发挥作用，当好抓班子带队伍的“指导员”。二是当好“参谋员”。围绕各村存在的主要问题，找准发展方向，制定切实可行的发展思路和发展规划，帮助各村实现新的更大的发展。三是当好“服务员”。要以办实事、惠民生为己任，积极筹资、捐资、争项目为家乡公益事业发展做出应有的贡献，当好服务村民群众的“服务员”。四是当好“宣传员”。主动向外宣传家乡的优势资源和产业，宣传家乡的新变化，组织和引导更多的在外创业成功人士返乡创业、回乡就业，当好推介家乡、招商引资的“宣传员”。2010年初，中国社科院社科网总编辑周溯源受聘为汪家岗村名誉书记。经多次实地踏访座谈，他帮助村里确定了依托地缘优势，发展汪岗特色商贸物流产业的思路，并协助争取了新农村建设专项扶持资金100万元。县纪委常委陈桂松受聘为石佛山村名誉书记，先后组织村开展“讲正气、树正风”等活动，进一步加强村“两委”战斗力，并为村筹资20万元，为5个小组150户、780名村民解决了行路难的问题。洗菜港村发展顾问邵秋来，是北京一家家居公司董事长，先后捐资40万元，用于村委会修路、挖塘堰，并亲自回村督办建设工程施工。他动情地表示，“今年我计划回乡投资建一家企业，带动父老乡亲共奔致富路。”
机制长效，注重实绩导向，激励先进。该镇党委着力健全相关制度，建立长效机制。一是建立联系沟通制度。各村要与发展顾问、名誉书记建立经常性联系，定期汇报村“两委”各项工作开展情况，定期举行座谈会。二是建立定期通报制度。各村党支部书记定期将村重大项目建设、重要产业发展和重要活动开展情况以及重大突发性事件等信息，向发展顾问、名誉书记通报。对村级重大决策坚持事前征询意见、事中邀请参加、事后通报反馈。三是建立业绩展示制度。对所有村发展顾问、名誉书记办实事业绩实行承诺备案管理。每年发展顾问、名誉书记对帮助村级发展事项进行公开承诺，年终对承诺完成情况进行总结，展示他们为村办实事的业绩，并向村民代表通报。
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